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镜头不伤“一把手”怎能服众
来源:齐鲁晚报   日期:2007-3-27   点击量:   作者:毕书之
  对于一些单位的“一把手”,不是没有监督制度,而是制度在“一把手”面前成了摆设。
  3月26日《新京报》报道,近日,湖北秭归县开展了一场别具风格的整风运动。县纪委组织拍摄了217名干部在上班时间炒股玩游戏、开会睡觉等各类违纪行为,并制成专题短片,组织干部集体观看。放映后,该县干部的违纪现象有了明显改变,但有干部认为这种做法“治标不治本”,监督对象不包括各部门“一把手”也备受争议。
  秭归县“县“拍片反腐”的做法,虽说不能治本,但敲打敲打一些干部也会有很大的作用。然而,一些撞到“枪口”被曝光的干部感到不平衡:这丑我们丢得,“一把手”们为什么就能例外?对此,县纪委书记的解释是:“确实有个别局的‘一把手’被拍到了,但是我们曝光的目的是为了促进工作,如果把‘一把手’也曝光,他个人的威信受到影响,这个局的工作以后就不好开展了。”
  原来,秭归县纪委从一开始,就把“一把手”排除在外了——既然不是什么大错误,总要留点情面。那么,为什么“二把手”、“三把手”及普通工作人员可以曝光呢?人家也说了:“有些局,‘一把手’对副手还不太好批评,我们帮他把这些人曝曝光,有助于一些局长对内管理。” 
  其实,镜头不伤“一把手”背后所谓的“保留威信、避免被动”,只不过是片面监督的一个极端的反映。在一些地方,监督难,监督“一把手”更是难上加难。对于一些单位的“一把手”,不是没有监督制度,而是制度在“一把手”面前成了摆设。一些“一把手”可以凌驾于监督制度之上,利用自己的身份优势,最大限度地趋利避害。这正是当下少数地方“一把手”过分集权的根源所在。
  当我们的法纪面对大小官员不能“一碗水端平”,当各个部门的”一把手”掌握着太多特权的时候,我们的法治根基就可能受到了伤害。我们很讲究上行下效——“一把手”作为一个部门、一个班子的核心成员,其工作状态如何,对该部门的工作和风气有着决定性的影响。当他们违反纪律,甚至贪污腐败,却被保留着脸面的时候,普通干部如何能心服口服?他们又如何不去效仿?
  有网民留言说:法纪只要管好了大大小小的“一把手”,也就管好了一个地方。这话有些绝对,但又有谁能说这话完全不对呢?不管官大官小,只有每一个人都服从纪律,都遵守法律,才谈得上秩序。像秭归县这样,“一把手”都置身监督之外,纪检监察部门还有什么权威可言,还有什么法纪可言。
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